【多选题】

下列关于工程变更的说法，正确的有()。

A、工程变更总是由承包商提出的
B．监理工程师的变更指令应以书面形式发出
C．发生工程变更，若合同中有适用于变更工程的价格，可以据此计算结算价款
D．监理工程师审批设计变更时应与业主及设计单位协商
E．工程变更总是由监理工程师提出的